대부동행정타운 건립...빠른 추진이 필요하지만 아직도 보류상태 > 홍보

 

지난 2023년 지은지 40년 이상 노후화 된 '대부동행정복지센터'를 새로 짓는다고 청사진을 제시했던 안산시가 두 해가 바뀌었지만 감감무소식이다.

대부동에 통합 공공청사 건립을 추진한다며 주민 의견 수렴절차에 돌입하고 대부해양본부 등 대부동에 분산된 행정기구를 통합해 '복합행정타운'을 조성하겠다는 시의 야심찬 계획이 다시 살아나는 시기는 언제가 될지 대부도 주민들은 기대와 우려를 동시에 보여주고 있다.

18일 안산시와 대부도 주민들에 따르면 지난 1981년에 건립된 '대부동행정복지센터'는 안산시 관내 25개 동행정복지센터 청사 가운데 가장 오래된 건물이다.

사정이 이렇다보니 시설 노후화는 물론이고 좁은 주차공간, 진입로의 높은 경사 등으로 인해 동사무소를 찾는 주민들의 불편이 끊이지 않고 있다.

특히 대부도는 노인 연령층이 많고 대부분 노인들이 농사일을 하면서 직접 동행정복지센터를 찾는 일이 잦아 현재의 건물이용은 노인건강에도 한계에 이른지 오래다.

새롭게 복합청사가 들어서는 자리는 동행정복지센터, 파출소, 대부119안전센터 등이 함께 모여 있는 것이 좋다는 게 전문가들의 지적이다.

현재 안산시청, 안산단원경찰서, 안산소방서가 같은 공간에 둥지를 틀고 있는 것과 같은 이유다.

중요한 것은 미래 대부도를 위해 어떤 위치에 어떤 방식으로 복합청사를 건립하느냐의 문제다. 결코 쉽지 않은 일이지만 현재를 살아가는 우리들이 해결해야 할 숙제다.

가까운 타 지자체의 예로 화성시청이 허허벌판에 들어섰지만 지금은 주변이 신도시로 변했고 시흥시청도 그린벨트에 들어섰지만 지금은 주변이 불야성을 이루고 있다.

이 부분을 잘 생각해 무엇이 앞으로 대부도를 위하는 것인지 고민하는 시간이 되었으면 한다는게 안산시와 대부도 주민의 고민이다.

복합청사를 신축할 부지를 선택하는 것은 중요한 결정인만큼 어떤 선택이 좋을지 판단하기 위해 몇 가지 고려해볼 사항이 있다.

먼저 편의성을 보아야 한다. 기존 대부동행정지센터 부근인 대부도서관 인근에 신축한다면, 시민들에게는 접근이 편리할 수 있다. 이미 익숙한 장소이며, 기존의 시설과의 연계도 간편해질 수 있기 때문이다.

그러나 확장성도 중요하다. 미래를 바라보고 장소를 변경한다면, 미래의 인프라 및 도시 계획에 더 적합한 위치를 선택할 수도 있기 때문이다. 부지의 확장 가능성, 교통 편의성, 주변 시설 등을 고려하는 이유다.

추가로 논의되고 있는 대부북동 대부해양본부 인근 시유지 부지의 경우를 예로 들 수 있다. 이곳은 방아머리와 구봉도를 끼고 있으면서 대부도의 강북이지만 최근에는 대부도의 강남으로 불리고 있는 지역이다.

예산 및 자금문제도 중요하다. 부지 선택은 예산과 자금 상황에도 영향을 미치기 때문이다. 다행이 도서관 부지나 해양본부 부지 모두 시유지다. 일단 부지문제로 예산이 투입될 일은 없어 보인다. 문제는 부지 면적이 충분한가이고 추가 부지매입비가 필요한가의 여부다.

대부도서관 부근은 시유지 부지의 협소로 추가토지구입비가 필요하고 진입도로도 편도 1차선으로, 편도2차선으로 확장할 경우 도로부지 매입비가 추가로 소요될 가능성이 높다.

그러나 대부해양본부 인근 시유지는 복합청사가 들어서기에 충분한 부지가 있다. 인근 도로 역시 편도 2차선으로 건물 신축비용만 있으면 언제든지 청사 신축이 가능하다.

대부도는 향후 복합청사 인근지역의 발전가능성을 염두해 두어야 한다. 현재 인구 9천명이 3만명을 넘어 5만명 인구로 성장가능성이 높기 때문이다.

어디가 더 발전가능성이 높은 곳인지 충분히 검토대상이 되어야 하는 이유다.

안산시가 당초 추진했던 대부동 공공청사는 단원구 대부북동 1958번지(대부해양본부 인근)에 200여 억 원의 예산을 투입해 연면적 4,095.6㎡, 지상 4층 규모다.

2023년 추진을 밝혔고 오는 2027년까지 준공을 목표로 했다.

신규 공공청사에는 행정업무시설 중심으로 ▲의료시설 ▲특산품 판매장 ▲어린이 실내 놀이 공간 ▲금융기관 등 주민편의시설을 포함한 시설배치안과 기존 대부동 행정복지센터의 활용방안이 제시됐다.

그러면서 기존 행정복지센터는 리모델링해 목욕탕 및 체력단련실 등 다양한 주민 편익공간을 조성하는 한편, 공동화를 막고 지역 내 균형발전을 도모할 계획이다고 설명했다.

안산시는 그러나 집단민원에 부딪치면서 선뜻 부지 선정을 결정하지 못하고 있다. 자칫 안산시의 고민이 길어지면 주민간의 갈등은 계속되고 시의 신뢰성과 일관성에 대해 의문도 제기될 수 있다.

안산시가 타당성 및 기본계획 수립용역까지 발주하면서 내린 결론이 대부동 통합청사 건립부지로 현재 대부해양본부 인근으로 정했음에도 불구하고 상동 주민들의 민원을 이유로 다시 부지결정을 유보하려고 하는 것은 안산시가 행정을 펼치는데 주민들의 민원에 휘둘린다는 지적을 받을 수도 있다.

이민근 시장은 그동안 “안산시가 한 번 내린 결정은 그 어떤 집단민원이 들어와도 번복되지 않을 것이다. 절대 집단민원을 제기하거나 시청에 몰려오는 일은 없어야 한다”고 여러차례 강조했다.

안산시가 민원인의 요구에 행정을 굴복해서는 안 된다. 그렇다고 해서 민원을 무시하라는 것은 아니다.

안산시가 자기 모순적인 행정을 지양하고, 안산시의 의사결정 과정에 투명성과 책임성을 강화한다면 안산시의 행정에 대한 신뢰성은 회복될 수 있다.

이에 대해 안산시 관계자는 “대부동 공공청사 일부 건립부지가 확보되면서 진행이 순조롭게 진행되던 중 주민들이 건립부지 선정을 두고 민원을 제기하고 있다”면서 “민원이 해결되지 않아 시는 이러지도 저러지도 못하고 있는 실정이어서 안타깝다”고 밝혔다.

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