‘표류 끝내나’ 안산 대송단지 개발, 내년 로드맵으로 재가동 시동 > 기획

20여 년간 지연과 표류를 반복해 온 안산 대송단지 개발이 내년부터 본격적인 정상화 절차에 돌입할 전망이다. 인구 5만 명 이상이 거주하는 자족도시를 목표로 시작된 이 사업은 그동안 경기 침체, 사업성 논란, 보상 문제 등 복합적 난제에 발목이 잡혀 왔다. 그러나 최근 국토교통부의 시화호 발전 전략 발표와 안산시의 예산 반영이 맞물리면서 사업 추진에 다시 속도가 붙고 있다.

 

■ 국토부 연계 개발 전략으로 숨통

대송단지는 대부동 일원 약 25.15㎢ 규모로, 2000년대 초부터 추진됐지만 사실상 장기간 표류해 왔다. 시화호 지역 특성상 환경오염 우려와 교통·물류 기반 부족으로 개발 여건이 쉽지 않았기 때문이다.그러나 지난해 말 국토부가 ‘대송지구–송산그린시티’ 연계 개발을 핵심으로 하는 ‘시화호 발전 전략 종합계획’을 확정하면서 상황이 달라졌다. 특히 신안산선을 중심으로 한 광역철도망과 내부 방사·순환형 교통체계 확충이 포함되면서 그동안의 교통 취약성이 상당 부분 해소될 것으로 전망된다. 이는 대송단지 개발의 구조적 장애물을 줄이고, 산업·주거 기능을 동시에 갖춘 자족형 도시로 성장할 기반을 마련하는 청신호로 평가된다.

 

■ 보상·재원 마련이 핵심 변수

대송단지는 공유수면에 위치해 있으며, 사업시행자가 안산시가 아닌 한국농어촌공사라는 점에서 보상비와 재원 마련이 핵심 변수로 남아 있다. 산업용지가 본격 공급되면 수익성은 높아질 수 있지만 초기 보상비가 급증할 수 있어 사업자 부담이 커질 수밖에 없다.안산시는 이러한 문제를 해결하기 위해 농어촌공사와 지속적으로 협의하고 있으며, 내년도 예산안에 사업 구체화를 위한 용역비를 반영해 전략적 접근에 나섰다. 이는 대송단지 개발을 현실화하기 위한 첫 단계로, 사업성 재검토와 토지 이용 체계 정비 등이 핵심이다.

지난 2월 완료된 ‘대부동 종합발전계획’에서도 대송단지를 포함한 71.15㎢ 전역에 대한 인구 유입 방안, 광역 교통 전략, 민간 개발 활성화, 체류형 관광도시 조성, 성장관리계획 등이 제시됐다. 안산시는 이 계획을 토대로 내년에는 더욱 구체적이고 실행 가능한 로드맵을 마련한다는 구상이다.

 

시 관계자는 “대송단지는 그동안 환경 논란과 사업성 부족이라는 이중 부담 속에 진척이 어려웠다”며 “내년도 용역을 통해 현실성 있는 전략을 마련하고 개발 정상화의 전환점을 만들 것”이라고 밝혔다.20년 넘게 지역 숙원으로 남아 있던 대송단지 개발이 이번 로드맵 수립을 계기로 본격적인 재가동 국면에 돌입할지 주목된다.

김태창 기자 chang4900@naver.com

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